Obtention d'une licence pour les échanges de crypto-monnaies en Turquie en 2025
Mary Rhoton 2 octobre 2025 0

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Important : Le capital minimum doit être en espèces, non en crypto. Les frais annuels représentent 2 % du revenu total (1 % au CMB, 1 % au TUBITAK).

En 2025, la Turquie a transformé son marché des crypto-monnaies d’un espace non régulé en un système strictement contrôlé. Avant cette date, les échanges opéraient dans une zone grise : certains étaient actifs, d’autres étaient bloqués sans avertissement. Aujourd’hui, il n’y a plus de place pour l’arbitraire. Si vous voulez faire des affaires avec des crypto-monnaies en Turquie, vous devez avoir une licence. Et cette licence n’est pas facile à obtenir.

Qui contrôle tout cela ?

Le Conseil des marchés des capitaux (CMB) est l’autorité de régulation financière en Turquie, responsable de l’octroi et du suivi des licences pour les prestataires de services sur actifs crypto est le seul organisme habilité à délivrer des licences. Pas de banque centrale, pas de ministère des Finances - seulement le CMB. Et il ne joue pas avec les règles. Pour obtenir une licence, vous devez être une société par actions, avec des actions en numéraire et enregistrées au nom des propriétaires. Pas de structures offshore, pas de sociétés-écrans. Tout doit être transparent, vérifiable, et enregistré sur le registre turc.

Combien ça coûte vraiment ?

Le capital minimum requis pour un échange de crypto-monnaies est de 150 millions de livres turques (environ 4,1 millions de dollars USD). Pour les prestataires de services de garde, il faut 500 millions de livres turques (environ 13,7 millions de dollars USD). Ce n’est pas un simple dépôt. C’est un capital réel, bloqué, et vérifiable par le CMB. Vous ne pouvez pas le retirer après l’obtention de la licence. Il doit rester sur place, pour garantir la solvabilité de l’entreprise.

Et ce n’est que le début. Chaque année, les plateformes doivent payer 2 % de leur revenu total (hors intérêts) : 1 % au CMB et 1 % au TUBITAK Conseil de recherche scientifique et technologique de Turquie, qui supervise les systèmes de sécurité numérique des plateformes. Un échange qui gagne 10 millions de dollars par an paie 200 000 dollars en frais annuels. Sans compter les coûts de technologie, de personnel et de conformité.

Les exigences de conformité sont extrêmes

La AML lutte contre le blanchiment d’argent, un cadre légal obligatoire pour tous les prestataires de services sur actifs crypto en Turquie et le KYC connaissance de votre client, un processus d’identification rigoureux pour tous les utilisateurs ne sont pas des suggestions. Ce sont des obligations légales. Toute transaction supérieure à 15 000 livres turques (environ 425 dollars) exige une vérification d’identité complète. Pas d’exception. Pas de « petits dépôts » pour contourner la règle.

Le MASAK Conseil d’enquête sur les crimes financiers, autorité chargée de surveiller les activités suspectes et de geler les comptes sans autorisation judiciaire peut geler votre compte bancaire ou vos avoirs en crypto sans préavis. Pas de procès. Pas de jugement. Juste un ordre. Et si vous êtes accusé d’avoir financé des activités politiques contestées - comme c’est arrivé à l’un des fondateurs d’ICRYPEX en juillet 2025 - vous pouvez être arrêté. La frontière entre la régulation financière et la répression politique est de plus en plus floue.

Un entrepreneur remet un briefcase de livres turques à un officiel du CMB, entouré de documents de conformité et d'outils numériques.

Les systèmes techniques doivent être sur mesure

Vous ne pouvez pas utiliser un logiciel de surveillance générique. La Turquie exige des systèmes capables de :

  • Tracker chaque transaction, même celles annulées ou non exécutées
  • Détecter en temps réel les mouvements suspects (ex : transferts rapides entre plusieurs portefeuilles)
  • Intégrer les données bancaires turques pour suivre les entrées et sorties de devises
  • Envoyer automatiquement des rapports au CMB et à MASAK

Ces systèmes ne sont pas vendus sur le marché public. Ils doivent être développés sur mesure, souvent avec des entreprises locales spécialisées. Les échanges étrangers qui tentent d’importer des solutions européennes ou américaines se heurtent à des incompatibilités techniques et juridiques. La plupart doivent embaucher des ingénieurs turcs pour adapter leurs plateformes.

Les étrangers ne sont pas les bienvenus

Contrairement à l’Estonie ou à Malte, la Turquie ne cherche pas à attirer les entreprises internationales. Les échanges basés à l’étranger ne peuvent pas faire de la publicité en Turquie. Ils ne peuvent pas avoir de bureau local. Ils ne peuvent pas recruter de personnel turc pour gérer les opérations. Le seul moyen d’opérer légalement est d’être une société turque, avec des actionnaires turcs à la majorité, et un siège social à Istanbul ou Ankara.

Les entreprises américaines ou européennes qui veulent servir les clients turcs doivent créer une entité juridique locale, avec des dirigeants résidents, des comptes bancaires turcs, et des politiques internes rédigées en turc. Cela prend entre 6 et 12 mois. Et même après cela, la licence n’est pas garantie.

Un utilisateur utilise un VPN pour accéder à une plateforme bloquée, tandis qu'une main géante MASAK menace de geler son compte.

Les conséquences sur le marché

Depuis juillet 2025, 46 plateformes non autorisées ont été bloquées. Des noms connus comme PancakeSwap ont disparu des appareils turcs. Les utilisateurs n’ont plus le choix : ils doivent aller sur les plateformes licenciées. Cela a créé un monopole de fait. Les trois ou quatre échanges ayant obtenu la licence contrôlent maintenant plus de 90 % du volume des transactions en Turquie.

Les utilisateurs disent qu’ils se sentent plus en sécurité. Les dépôts en livres turques sont plus fiables. Les retraits sont plus rapides. Mais les frais sont plus élevés, et les limites de retrait plus strictes. Certains utilisateurs ont recours à des VPN pour accéder à des plateformes étrangères - mais ils le font au risque de perdre leur argent si le CMB bloque leur compte bancaire.

Comment réussir sa demande de licence ?

Voici ce que les avocats spécialisés à Istanbul disent aux entreprises qui veulent tenter leur chance :

  1. Constituez une société par actions turque, avec des actionnaires locaux
  2. Apportez le capital minimum en espèces - pas en crypto
  3. Embauchez un directeur financier et un responsable conformité avec un historique propre
  4. Développez un système KYC/AML conforme aux normes du CMB
  5. Intégrez votre plateforme aux systèmes bancaires turcs
  6. Préparez des politiques internes en turc sur la cybersécurité, les audits et la gestion des risques
  7. Engagez un cabinet d’avocats bilingue pour rédiger et soumettre la demande

Il n’y a pas de garantie de succès. Mais ceux qui ont suivi ces étapes à la lettre ont eu une chance. Les autres ont été rejetés - ou ont disparu.

Qu’est-ce qui va changer ensuite ?

La Turquie n’a pas fini de modifier ses règles. En 2025, le CMB a déjà commencé à réfléchir à :

  • Augmenter le capital minimum pour les échanges de gros volume
  • Interdire l’utilisation de stablecoins pour les paiements (même si ce n’est pas encore légal)
  • Imposer des audits trimestriels par des firms externes agréés
  • Créer une liste noire des portefeuilles associés à des activités suspectes

La tendance est claire : plus de contrôle, moins de liberté. La Turquie ne veut pas interdire les crypto-monnaies - elle veut les contrôler. Elle veut empêcher les fuites de capitaux, limiter la volatilité du marché, et garder la monnaie nationale en vie. Pour elle, les crypto-monnaies ne sont pas une révolution. Elles sont un outil à canaliser.

Peut-on opérer un échange de crypto en Turquie sans licence ?

Non. Depuis juillet 2025, toute plateforme opérant sans licence est illégale. Le CMB bloque les sites web, les applications mobiles et les comptes bancaires associés. Les utilisateurs peuvent toujours accéder à des plateformes étrangères via des VPN, mais ils n’ont aucune protection légale. Les fonds déposés sur des plateformes non licenciées sont perdus si la banque ferme le compte.

Pourquoi la Turquie impose-t-elle des capitaux si élevés ?

C’est une barrière d’entrée pour éliminer les opérateurs informels et les fraudeurs. Le gouvernement veut s’assurer que seules les entreprises sérieuses, avec des ressources réelles, peuvent opérer. Cela réduit les risques de faillite, de vol de fonds ou de blanchiment. Le montant est plus élevé que dans la plupart des pays émergents, mais inférieur à celui de l’UE ou du Royaume-Uni.

Les stablecoins sont-ils autorisés en Turquie ?

Oui, mais seulement comme actifs d’investissement. L’utilisation des stablecoins pour payer des biens ou des services est interdite depuis 2021 par la Banque centrale. Les échanges licenciés doivent bloquer toute transaction visant à utiliser des stablecoins comme monnaie d’échange. Les violations entraînent des amendes et la révocation de la licence.

Quelle est la différence entre un échange et un prestataire de services de garde ?

Un échange permet d’acheter et de vendre des crypto-monnaies contre des devises ou d’autres actifs. Un prestataire de garde stocke les crypto-monnaies pour ses clients sans permettre de transactions directes. Les prestataires de garde doivent avoir un capital minimum de 500 millions de livres turques, soit trois fois plus qu’un échange classique, car ils détiennent les fonds des utilisateurs.

Combien de temps dure le processus de demande de licence ?

Entre 6 et 12 mois. La plupart du temps est consacrée à la constitution de la société, à la mise en place des systèmes techniques, à la rédaction des politiques internes et à la préparation des documents juridiques. Les demandes incomplètes sont rejetées sans retour. Il n’y a pas de délai officiel, mais les entreprises bien préparées obtiennent une réponse en 8 à 10 mois.

Les utilisateurs turcs peuvent-ils encore trader sur Binance ou Coinbase ?

Techniquement, oui - mais pas légalement. Binance et Coinbase ne sont pas licenciés en Turquie. Le CMB a bloqué leurs sites web et leurs applications en 2025. Les utilisateurs qui continuent d’y accéder via des VPN le font à leurs risques et périls. Les banques turques peuvent bloquer les transferts vers ces plateformes. Les fonds peuvent être saisis si MASAK considère l’activité comme suspecte.

La Turquie va-t-elle autoriser les crypto-paiements à l’avenir ?

Très peu probable. La Banque centrale considère les crypto-monnaies comme une menace pour la souveraineté monétaire. L’objectif est de maintenir la livre turque comme seule monnaie légale pour les paiements. Même les stablecoins, qui sont censés être stables, sont interdits pour les transactions quotidiennes. Ce n’est pas une question de technologie - c’est une question de contrôle.